在新的環(huán)保形勢(shì)下，企業(yè)如果還秉持舊有觀念，重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境保護(hù)，甚至心存僥幸，違法違規(guī)排放污染物，一旦被舉報(bào)、被查實(shí)，企業(yè)將面臨懲罰甚至關(guān)停的局面，最終受損的還是企業(yè)自身。
◆陳文藝
環(huán)境保護(hù)部打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)接近尾聲，其中發(fā)現(xiàn)的一些典型案例引人思考。如檢查組在對(duì)某地進(jìn)口廢塑料再生加工企業(yè)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)，起點(diǎn)相同，但因?qū)G色發(fā)展和環(huán)保理念有所不同，當(dāng)前境遇卻差別極大。同樣以廢塑料為原料的生產(chǎn)，一家步履維艱，面臨困境；而另一家則昂首闊步，朝氣蓬勃，成為名副其實(shí)的“朝陽(yáng)”企業(yè)。
為什么會(huì)出現(xiàn)如此巨大的差別？筆者認(rèn)為，當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)逐漸完善，各級(jí)政府、環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度日益加大，公眾參與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的意識(shí)高漲。同時(shí)，中央環(huán)境保護(hù)督察、持續(xù)不斷的區(qū)域強(qiáng)化督查，水、大氣、土壤、固廢等領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的日常隨機(jī)抽查，使得只算經(jīng)濟(jì)賬不算環(huán)保賬的企業(yè)再無(wú)生存空間。
通過(guò)對(duì)比兩家企業(yè)的興衰，可以給人們帶來(lái)深刻啟示。
兩家企業(yè)暫且稱為A、B企業(yè)，分別于2010年先后成立，原建設(shè)地點(diǎn)相鄰，原輔材料基本相同，均以廢塑料為原料。生產(chǎn)工藝為水洗、分揀、破碎后出售。
A企業(yè)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自擴(kuò)建造粒生產(chǎn)線。生產(chǎn)過(guò)程中，因造粒產(chǎn)生的有機(jī)廢氣、惡臭污染引發(fā)周邊企業(yè)、居民的投訴。環(huán)保部門對(duì)A企業(yè)違法行為及時(shí)進(jìn)行了查處，責(zé)令擅自擴(kuò)建的生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
A企業(yè)的違法行為雖然及時(shí)得到查處和糾正，但周邊企業(yè)、居民繼而以污水、噪聲、揚(yáng)塵等污染為由持續(xù)投訴。A企業(yè)多次委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)居民反映的污染問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)，并出具了相應(yīng)達(dá)標(biāo)排放的檢測(cè)報(bào)告。環(huán)保部門也指派組織專門執(zhí)法、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)企業(yè)進(jìn)行加密監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，并多次進(jìn)行調(diào)解。但因A企業(yè)失信在先，周邊企業(yè)、居民對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告不予采信，環(huán)保部門調(diào)解無(wú)果。A企業(yè)在投產(chǎn)一年后，不得不實(shí)施異地搬遷。
A企變更公司名稱、資產(chǎn)重整并重新報(bào)批環(huán)評(píng)后，租用本市一家倒閉再生造紙廠生產(chǎn)廠房重新進(jìn)行生產(chǎn)。2016年，因未對(duì)原廢水處理設(shè)施進(jìn)行針對(duì)性全面改造、拆除多余污水管網(wǎng)，省環(huán)保督察組以涉嫌利用暗管偷排污水為由，移交本地環(huán)保部門，對(duì)其實(shí)施處罰。經(jīng)處罰后，海關(guān)暫停其一年進(jìn)口固廢資格。
在打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)檢查組進(jìn)駐時(shí)，A企業(yè)因原料來(lái)源中斷，已長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)。除幾位管理人員留守外，工人均已遣散、設(shè)備蒙塵生銹，除污水處理廠生化池為保留細(xì)菌活性而偶爾曝氣外，偌大廠區(qū)一派凋敝。
檢查組在深入檢查污水處理設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)尚有不明管道未及時(shí)拆除，便建議本地環(huán)保部門進(jìn)一步立案調(diào)查。等待A企業(yè)的可能又是一輪處罰。對(duì)此結(jié)果，企業(yè)老板感嘆說(shuō)，如再受到處罰，就只剩關(guān)門倒閉這一條路了。
與A企業(yè)不同，B企業(yè)嚴(yán)格按環(huán)評(píng)及批復(fù)進(jìn)行建設(shè)，配套了污水、廢氣處理設(shè)施、固廢堆場(chǎng)。試生產(chǎn)期間，主動(dòng)邀請(qǐng)周邊企業(yè)、居民進(jìn)行參觀、監(jiān)督。針對(duì)參觀者的建議和意見，對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性改造。企業(yè)當(dāng)年即通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并投入生產(chǎn)。2016年初，企業(yè)自加壓力，對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)大了污水處理能力，提高了中水回用率。同時(shí)，配套了實(shí)驗(yàn)室，招聘了專職管理、檢測(cè)人員，及時(shí)對(duì)污水處理設(shè)施各道工藝處理效果進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
在檢查組進(jìn)駐時(shí)，B企業(yè)廠區(qū)干凈整潔，功能分區(qū)明確，設(shè)備布局合理。廢水進(jìn)出管網(wǎng)標(biāo)志直觀明顯，廢水處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬完整，檢驗(yàn)檢測(cè)記錄齊全；廢水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理人員對(duì)各道處理工藝、設(shè)備、原理和操作規(guī)程熟稔于胸，對(duì)各檢測(cè)數(shù)據(jù)均能做出符合相關(guān)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的解釋說(shuō)明。
經(jīng)過(guò)全面、詳細(xì)的檢查和詢問(wèn)后，檢查組成員說(shuō)，真看不出這是一家資源再生型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境管理能力、環(huán)境管理效果竟然能達(dá)到這么一種水平。
據(jù)了解，2014年，B企業(yè)納稅額即達(dá)到700多萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶。企業(yè)投資者還陸續(xù)在印尼、越南投建了類似企業(yè)。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)，B企業(yè)還打算在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行新的嘗試和拓展。
適者生存，不適者必遭淘汰。這個(gè)例子也說(shuō)明，在新的環(huán)保形勢(shì)下，企業(yè)如果還秉持舊有觀念，重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境保護(hù)，甚至心存僥幸，違法違規(guī)排放污染物，一旦被舉報(bào)、被查實(shí)，企業(yè)將面臨懲罰甚至關(guān)停的局面，最終受損的還是企業(yè)自身。
因此，企業(yè)唯有改變既有觀念，乘勢(shì)而行，順勢(shì)而為，變“要我守法”為“我要守法”，認(rèn)真履行自身應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，主動(dòng)公開排污信息，接受政府、社會(huì)、公眾的監(jiān)督檢查，才能得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，在為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身良性健康發(fā)展。
作者單位：福建省南安市環(huán)保監(jiān)測(cè)站
